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打造城市管理的智慧高地——2014年宁波市智慧城管的建设与运行

2015-09-15

互联互通 容者大成


    为了强化数据共享共用,宁波市构建了城管信息交换中心。全面推进资源整合力度,建立了全市统一的资源交换平台,构建7大专题资源库,实现了全市基础数据专题库、行业数据专题库、服务资源专题库等数据的共建共享。除此以外,宁波市实现了地理测绘9816平方公里地图、120余万件部件信息、4800余路公安、公交视频、800余路自建固定视频、300余路移动视频、实时共享交警车辆信息和工商企业征信信息、天翼看交通、公交车载视频、渣土车辆GPS数据、自来水供水信息、排水行业数据、内河闸内外水位信息、智慧城管运行监管数据等的跨部门信息资源整合。


    宁波积极开展网格化城市管理卫星综合应用服务示范,实现了实景地图系统及基于实景的户外广告管理、卫星遥感地图系统及基于遥感比对的违章建筑监管、内河监管、园林绿化监管、灾害分析和渣土管理。全面推进了北斗的GPS高精度移动测量系统在城市管理领域的试点应用。


    为架设政府与百姓的交流桥梁,宁波市拓展多种公众服务渠道,打造与市民高度互动的城市管理智慧高地。挖掘包括微博、微信、城管发布等公众渠道,根据智慧城管“大城管”问政窗口的特征,对民生E点通、阳光热线、110联动等全市问政平台进行有效联动,尝试将不同渠道的市民投诉统一录入到智慧城管平台,第一时间多角度了解市民诉求畅通渠道,提高效能。


以小见大 服务为本

    2014年,宁波智慧城管平台案件上报量呈现平稳上升趋势。一市六区共发现城市管理问题95余万件,较去年同比增加3.68%,应解决(处置)693219件,解决(处置)完成693089件,解决(处置)率99.98%,按期解决(处置)率98.76%,较上一年提升1.49%,取得了较好成效。96310城管热线做好民生E点通、纠纷办阳光热线、公安110联动等全市问政平台的城管管理案件受理,解决共计6300多件,获得全市应急联动优秀单位称号。

 

业务运行规范逐步完善
    拟定区平台挂账及市区两级指挥长案件相关规定,调整智慧城管信息采集事部件标准,修订完善《宁波市智慧城管中心值班管理制度》、《宁波市智慧城管热线受理管理办法》、《96310呼叫中心大厅座席员绩效考核方案》。镇海、慈溪、大榭等各县(市)园区智慧城管针对热线受理、信息采集等环节制定规范标准,促进平台规范运行。


运行流程监管不断强化
    优化平台监管功能,做好平台案件不间断、全流程抽查工作,加强流程监管。强化信息采集监管力度,制定信息采集岗位绩效考核,落实采集规范和要求,开展信息采集督查检查,共计50多次。建立平台案件清理机制,清理平台积存案件达1万多件。海曙、鄞州等六区中心不断强化平台监管,建立健全信息采集专项督查机制,考核督查结果与经费划拨直接挂钩。


协同调度水平明显提升
    出台《通讯类窨井井盖及架空线缆的长效管理模式》、《宁波市城市管理疑难问题代整治办法》,初步拟定《关于进一步明确城市日常养护管理界线的通知》,协调推进废弃车辆的处置工作。鄞州、镇海、北仑将代整治工作机制化,开展积压难点问题“代整治”专项行动;江北、镇海、余姚等单位通过成立协同处置专家库、建立协同单位QQ群认领机制、完善协同结对机制等方式,多策并举推进部门协同联动。


考评监督工作不断深化
    稳步推进市六区考核,开展县(市)区、园区“智慧城管杯”行业竞赛。搭建考评监督统一平台,建立考核监督系统,新增考核甄别模块和考评监管模块。调整考核指标,完善六区考核细则,起草县(市)考核办法,修改完善《浙江省智慧城管工作绩效考核办法》。各县(市)区智慧城管高度重视考核工作,海曙区、北仑区中心等单位多渠道公布考核成绩,加强考核力度,确保考核办法落到实处;奉化市中心在全市率先将智慧城管工作列入市政府对各部门年度岗位目标责任制考核。


应急指挥能力逐步增强
    切实履行防雪抗冻指挥中心职责,协助局处室制定《城市管理系统雨雪冰冻应急预案》,实时收集、掌握全市除雪抗冻信息,开展中心城区城管系统雨雪冰冻灾害应急演练。各县(市)、园区智慧城管在应对2014年初降雪冰冻、抗击“凤凰”台风期间,上下联动,快速反应,充分发挥应急指挥平台远程管控的作用。


服务行业理念逐步形成
    开展市容环卫专项问题采集,为行业监管提供常态化数据支持,配合“道路清爽”、“三乱整治”等行动累计查报问题26万多件。积极做好亚太经合组织(APEC)会议保障工作,参与文明城市迎检、全国园林城市复查等重大活动的保障工作。江北区、镇海区中心相继提出“订单服务”,根据各行业需求提供普查采集服务。东钱湖结合旅游景区需求现状,专项开展环湖开放式路段窨井盖普查。


“六小十题”专项整治工作不断推进
    市区两级全力推进“六小十题”专项整治工作,认真履行专项整治办公室职责。六区在推进“六小十题”工作中成效显著,日常管理效率极大提高,累计处置各类小问题、小隐患7.1万余件,海曙、鄞州、北仑整治成效突出。2014年4月,全大市专项整治工作推进会的召开,极大地促进了整治行动的开展。以“从小处着手实实在在地解决问题”为题的专栏报道,得到刘奇书记的批示肯定。
    延伸阅读:《从小处着手实实在在地解决问题》http://news.hexun.com/2014-06-05/165393865.html

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