解决方案

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不动产登记信息管理基础基础平台解决方案

简介

依据国土资源部相关要求,不动产登记信息管理基础平台设计遵循“国土资源云”总体框架,由基础设施层、平台层、数据资源层、应用层等四层框架组成,开发建设资源共享、协同办公、互联互通的统一平台,包含省级、市级、县级三个版本,确保满足在国家、省、市、县四级不动产登记机构之间的信息实时共享,与各级横向部门间实现互通、共享、交换。建立完整的不动产统一登记业务体系和数据资源管理体系。

 

 

 

1:总体架构图

不动产登记数据整合与业务融合是一个长期过程,决定不动产登记信息管理基础平台的建设需要分阶段开展,结合各地不动产登记数据库整合的渐进过程及不动产登记发证的业务需求,业务应用层的设计分为三个阶段开展。

2:实现过程

3:阶段说明

 

一、    数据整合

空间数据整合,按照《不动产登记数据库标准》要求,对行政区数据、地籍区、宗地(宗海)数据、地籍子区数据、建筑物构筑物数据、林地林木、海域数据等数据进行整合。

非空间数据整合,依据《不动产登记数据库标准》对非空间数据进行归并、冗余、信息补录等操作,归入不动产登记属性数据库中。

数据关联,将整合后的空间数据和非空间数据进行关联,用宗地编号把宗地和不动产单元进行关联,用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联,用业务号实现不动产权利和登记过程的关联,最终形成空间数据、非空间数据关联,历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。

4:数据整合流程

二、    业务架构

不动产登记业务工作内容包括权籍调查、登记发证、档案管理、业务协同、数据共享、信息服务等方面。

图5:工作内容

不动产登记的主要内容包括不动产所有权登记、不动产用益物权、不动产担保物权、土地附着物登记及法定事项。

6:不动产登记业务组成

 

三、    系统设计

不动产登记信息管理基础平台遵循“国土资源云”总体框架,由资源得到充分共享、互联互通的管理平台或系统组成,确保国家、省、市、县四级不动产登记机构信息实时共享,与各级横向部门间实现互通、共享、交换。

 

7:平台建设要求与服务对象

 

 

 

(一)   不动产登记数据管理系统

实现对不动产登记所需的登记业务信息、空间信息、审批过程信息、档案管理信息、用户信息等各类数据的统一管理与后台支撑,数据类型包含基础地理数据、遥感影像数据、专题业务数据、二三维联动数据、属性数据、文档及多媒体数据,实现分级分类存储与调阅,支持多时段时空一体化管理、更新与核实比对。

8:数据资源目录

9:数据浏览查询

引入工作流程管理模式,实现数据汇交、质检、转换、复核、编辑、入库的过程化管理。

10:入库工作流程导图

 

11:数据管理

(二)   不动产登记业务受理系统

基于统一申请、受理、审核、缮正的要求,登记业务受理系统实现图文一体化、标准化过程审批与监督、协同办公、数据共享的基本要求,涵盖不动产登记所有权、不动产登记用益物权、土地附着物所有权登记、不动产担保物权登记。

12:收件向导

 

13:收件表单

14:图文关联审批

(三)   不动产登记共享交换系统

以不动产登记权籍调查和业务受理登记为基础,实现不动产登记审批和交易部门的协同办公,做到国土、住建、林业、农业、海洋等部门审批信息、交易信息互联互通;实现不动产登记信息交互部门共享,包含公安、民政、财政、税务、工商、审计等相关部门。

14:数据交换管理

(四)   不动产登记权籍调查成果管理系统

主要完成土地、海域以及房屋、林木等定着物权籍调查数据的检查、入库和权籍调查数据库的日常更新、制图等工作,实现不动产权籍调查数据的统一管理,形成精度合格、质量可靠的不动产权籍调查数据库,并与不动产登记业务受理系统无缝衔接,为不动产登记提供前置调查管理与调查数据更新服务。

14:地块与案卷关联

15:地块属性编辑

16:三维楼盘表

(五)   不动产登记档案管理系统

对分散的土地、房屋、林地等不动产登记档案数据进行集成整合,同时与不动产登记发证系统无缝衔接,实现信息自动推送,建立不动产统一登记前置档案扫描、后置档案归档等多种管理方式,提高不动产登记档案制作归档和查询效率,为不动产统一登记提供基础。

17:档案归档

(六)   不动产登记分析监管系统

基于不动产登记业务库,通过数据抽取、转换、加载,建立数据监管分析库,基于数据分析模型和数据分析工具,开展查询统计、报表、监测预警等应用,为管理决策提供可视化成果。

18:数据统计

 

20:图表分析

(七)   不动产登记管理维护系统

是整个信息平台的管理中枢,系统基于服务架构,采用ESB总线技术,基于开放与标准原则,所有的不动产登记业务应用系统都能够基于平台管理系统进行开发,对于不同公司的系统也可以集成整合,与外部系统的数据交换和共享也是简单易行的。平台管理系统功能主要包括数据交换管理、通用资源管理、应用服务管理、应用门户管理等功能。

21:业务系统构建

21:空间数据配置

(八)   不动产信息查询系统

系统面向权利人、利害关系人等社会公众, 通过身份鉴别等方式提供依申请信息查询服务。

22:信息查询

     

特点

(一)     GIS、MIS、OA一体化管理:基于统一的运行平台、统一门户管理、统一身份认证,实现空间数据、业务属性数据、文档影音数据统一存储、统一管理、统一维护、统一应用。

(二)     工具化构建:基于成熟的ELAND系列产品构建,实现业务系统快速定制。

(三)     业务协同办公:基于数据整合和业务融合渐进过程,满足审批交易部门协同办公需要。

(四)     基于一张图数据中心及综合监管平台实现不动产登记的数据管理及业务监管。

(五)     数据交换体系:提供多种交换机制与接口服务,实现纵向多级部门,衡向审批交易与相关部门数据交换。

(六)     二三维联动:通过数据建模,实现二三维联动与切换,直观展示不动产单元场景。

典型案例
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