（一）智能精细抓管理

一是建设市、区一体化闭环管理模式。平台覆盖市内9区，765平方公里，51495个单元网格，1093个责任网格，4784个路长制管理路段，对258万个城市部件设施进行统一标识编码，接入9.6万路智能感知摄像头，完成对道路塌陷、管道破裂、文明施工等237小类城市运行问题的确权工作。按照“两级监督、两级指挥、三级考核、四级联动”的工作模式，建立市、区、街道、网格（路段）四级运行体系，联通22个市级单位，378个区级单位，99个街道和1047个社区。通过“业务融合、数据融合、技术融合”，促进“跨层级、跨地域、跨部门”的协同运行。

二是完善行业智能监管从各业务部门管理需求出发，提高市政、环卫、园林、执法等行业精细化监管水平。在市政公用领域，完成3925条道路总长度3882.83公里，541条桥梁的信息统一录入管理工作，采集437处道路挖掘工程，并开展巡查工作打卡共计7037次，对禁挖挖掘、重复挖掘等16项道路挖掘指标进行统计分析。在市容环卫领域，划分全市2733条机扫路段和2317条清扫路段，将1203辆机械化作业车辆和12825名人员纳入系统管理，通过清扫率、设备出动率、人员配备率、道路积尘等指标，推进各区域、单位道路保洁工作，实现“道牙无尘、路见本色、设施整洁、路无杂物”。在园林绿化领域，利用全市绿地普查数据，分析公园绿地服务半径指标，结合全市绿地图层数据分析选址，指导全市城市公园和口袋公园建设，目前全市累计建设口袋公园3070座，创造了良好人居环境。在城管执法领域，践行住建部倡导的“721工作法”，以AI识别技术创新精准化“柔性执法”模式，构建违法相对人和违法行为库，通过拍摄相对人照片，比对获取相对人历史违法行为，实施“轻微不罚、首违免罚”，推进严格规范公正文明执法，助力形成“理性、平和、文明”的执法氛围。

三是创新智能场景实现科学决策。制定《沈阳市“一网统管”建设总体规范》，建设有实效、可复制、可推广的智能场景。其中，“路长慧眼”场景结合路长制，利用全市9.6万个公安视频摄像头、专用视频采集车、快递小车、环卫扫保车辆，对21类城管问题进行补充；“控渣土”场景对全市87家企业所有运载渣土的车辆备案，对3000余辆渣土车运行状态进行实时监控和智能预警，减少巡查压力，提升执法效率；“好店铺”场景通过手机扫码，向市民推广店铺经营特色，向商户推送惠企政策，向管理人员反映商户需求，目前已完成1360条街路、56782家店铺的精细化管理。

（二）多措并举促服务

一是惠企服务更精准。“户外广告”企业端对全市广告审批信息进行分析，针对每一处广告设定到期提醒，提前一个月将续费通知通过小程序和短信形式推送给广告企业，提醒企业及时续费；“共享单车”场景对全市24万辆共享单车进行统筹管理，通过分析骑行时长、周转率、区域峰值等指标，助力3家车企精准调控投放规模和点位。

二是为民服务更贴心。建设沈阳数字城管微信小程序，将公厕、公园、工程信息向市民共享，便利市民生活。“好游园”关注市民游园体验，从找、去、逛、评四个方面，为6.22万市民游园提供全过程游园服务；“规范挖掘”将全市437处挖掘工程落点落图，市民可查看周边工程施工情况，辅助市民合理安排出行路线。

三是诉求渠道更畅通。牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，聚焦《沈阳市“解民忧、纾民困、暖民心”专项行动工作方案》关注的48个方面重点问题，深化“接诉即办、一办到底”，推动“未诉先办、主动治理”。将群众诉求渠道与专业部门处置问题打通融合，利用“沈阳智慧城管”微信公众号、“市民通”APP把暴露垃圾、车辆乱停放等问题管理流程，变为市民看得见的解决过程，累计响应市民诉求30余万件，着力解决好人民群众急难愁盼问题。遵循“人民设计师”制度要求，让市民广泛参与口袋公园、背街小巷、老旧小区等城市更新项目，共征集市民建议13万条，全面提升城市面貌和市民生活品质，增强人民幸福感、获得感，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（三）一体协同重运行

一是围绕城管执法局安全运行监测业务进行监管。采用人机协同的方式共处置道路塌陷184处，其中雷达检测共排查道路682条约1245公里，发现道路空洞63处，人工巡查发现道路塌陷121处，实现道路塌陷隐患早排查、治理全覆盖、人员零伤亡。开展桥梁定期常规与结构检测工作。每年由各区组织对本辖区内市政桥梁进行定期检测，并形成桥梁检测报告。各区城（建）管局依据定检报告更新桥梁档案，对桥梁病害、隐患成因进行分析，并制定相应的解决措施，确保各项问题及时修复，保障桥梁运行安全。目前，已完成336座桥梁检测。

二是共享沈阳市城市安全风险综合监测预警平台建设成果。借助应急局建立的安全风险联动预警机制，通过预警分级、警情推送、联动处置、结果反馈、督导考核等环节，实现城市安全风险的闭环管理。通过共享沈阳市城市安全风险综合监测预警平台建设成果，聚焦城镇燃气、危化品、交通运输、建筑施工、消防安全五大重点领域监测对象，陆续完善供水、排水、热力、综合管廊、桥梁、隧道、人密场所等行业，形成沈阳市安全运行情况“一张图”，推动城市基础设施/安全运行管理模式由事后整改向事前预防转型。

（四）科学精准强评价

一是做准绩效评价。对分派案件进行“跑表计时”，对处理不及时的案件进行进度提醒、提级办理、跟踪解决，大部分问题解决时长由3.5天缩短至1天。并从岗位、部门和区域三个维度对案件处置工作进行考核和排名展示，并将考核结果纳入全市绩效考评。

二是做深精细考评。打造“1+6+N”的路长制管理模式，建立一支路队，按照“紧密型”和“报到型”两类，将城市治理的专业力量有机统合，实现“路长吹哨，部门报到”。通过区、街两级协同，实现区、街、路段三级管理，围绕“洁化、序化、绿化、亮化”四项管理任务，优化“线上线下一体化”的管控流程，实现多维分析考核。每月对各地区、街道、“美丽街区”创建工作进行考核排名，对路段红黑榜进行全市通报，同步进行媒体发布，并由各地区结合实际制定本地区“路长制”考核评比办法，建立奖优罚劣机制。

三是做实综合评价。围绕文明城、卫生城、健康城“三城创建”工作要点，形成《沈阳市精细化管理一网统管工作导则》，基于城市管理事部件大小类，将35项实地考察指标涉及的202项考察项纳入日常管理，与网格员巡查、路长制考核工作进行结合，借助平台对立结案标准、时限等进行细化、固化、量化，推进创建工作精准施策、精准发力，目前已完成首次自评价工作。