截至去年底，我国常住人口城镇化率已经达到59.58%。随着快速推进的城市化进程，以及城市居民对城市治理日益提高的新要求新期待，简单粗放的治理模式越来越难以应对。

十九届四中全会提出构建基层社会治理新格局，加快推进市域社会治理现代化。在新形势下，如何更好地学习贯彻党的十九届四中全会精神，提高城市治理现代化水平，让人民有更多获得感？本报从今日起编发一组评论，为城市治理厘清思路、探寻路径、展望未来。

城市治理，千头万绪，有效治理的“牛鼻子”何在？如何才能让治理工作更符合现代化治理的要求？当下，各地都在因地制宜进行相应的探索。

前几年，在抓准城市治理“牛鼻子”过程中，有些地方走了“弯路”。

比如，部分地区的城市治理存在“面子”思维，不计成本整治中心街区、主干道和重要出入口区域，却不把背街小巷视为“里子”。

街巷之中，临建、违建问题突出，占道经营、乱停乱放等问题长期得不到有效整治；部分地区，将大量资金用于形象改造、景观提升，却始终没管好下水道这个“城市的良心”，每逢大雨，“看海”成了市民最尴尬的境遇；还有部分地区，热衷于建地标、造“盆景”，却忽略了市民住有所居、居有所安的基本需求……

城市治理是一项系统工程，最终的落脚点还在民生二字。一些城市治理中存在的“误区”，表面原因千差万别，归根结底还是城市发展理念存在偏差。对城市“形象”的过度追求，超过对百姓实际“获得感”的重视，深层次反映的是，对“以人民为中心”为理念的漠视，是“拍脑袋决策”占了上风，没有坚守“为人民服务”的出发点。

民生难点痛点，正是城市治理的重点。城市治理中的第一要务，应该是重视群众反映最强烈的问题，看重群众最期待的变化。这离不开扎实的调研，离不开走街串巷的探访，只有更多破解群众反映强烈的“突出难题”和每天有感的“关键小事”，才能让城市的治理赢得群众认可。反之，任由拍脑袋决策横行，带来的必定是随意而为，最终只会导致城市治理无序。

城市治理，最是于细微处见态度、见功夫、见精神。民生难点痛点问题的消除，最终还是体现在具体而微的一件件小事，体现在百姓日常生活中看得见的变化。需要真正列出“问题清单”，明确破解难题的方法路径，一项项攻克、一点点推动，不断以一个个小变化，累积成大改变，不断消除城市治理中的“盲点”，将责任细化、将工作落实，以实际成效向群众交上一份亮丽的城市治理“民生答卷”。

“城，所以盛民也。”城市管理，应该像绣花一样精细。当下，随着科技手段的日新月异，城市治理中也应更多考虑运用大数据、高科技等手段，将更多的信息采集作为民意分析的“晴雨表”，以更多的新手段、新方式，不断推进治理手段和治理能力的现代化提升；以更多的智能动态和实时管理，将精细二字落到城市治理的实处。

城市治理，要能看得到地标区域的灯火辉煌，也能听见老旧街区中的声声民意。把民生难点痛点作为城市治理的出发点、着力点，才能不断增进群众的“获得感”“幸福感”。

来源：新华每日电讯