今年以来，按照辽宁省沈阳市政府关于数字政府建设的工作部署，围绕打造东北数字第一城建设目标，全面开展辽宁省“一网统管”示范建设工作，按照2021年工作要点安排，沈阳市信息中心会同沈阳市城管执法局和相关技术团队，紧盯市民百姓投诉热点、城市管理难点痛点，开发建设了“路长AI”和“协同处置”两个应用场景，破解全时段、全区域违规现象搜寻问题。

以前，城市精细化管理过程中，问题发现难、处置慢、日常巡查不能全时段覆盖，在城乡结合部、快速路、高架桥等地不能全区域巡查等等问题，都迎刃而解。原来简单的案件需要一两天，复杂的案件需要四五天。引入“路长AI”和“协同处置”后，发现、确责、派遣、处置、反馈，整个案件处理周期大大压缩，简单的案件甚至可以在两小时内完成反馈，工作效率明显提升。

“路长AI”和“协同处置”是沈阳市城管执法局“一网统管”工作专班针对市民反映案件处置慢、反馈不及时的问题，运用视频采集、智能识别、算法分析、数据碰撞等技术，建设的智能应用场景，既可以在手机端使用，也可以在指挥调度中心使用。

“路长AI”即为可以智能识别违规行为的技术，就是通过采集视频数据，用图像识别技术对这些视频数据进行智能识别，发现违规行为智能报告的应用模块。沈河区数字化城管平台负责人李威介绍说：“沈河区利用2600个视频点位，通过‘路长AI’可以自动筛选并采集这些点位中存在的违规撑伞、店外经营、暴露垃圾等10余类问题。为更好地开展工作，还在自动采集类别的基础上，增加了树木倒伏、井盖破损等15类人工采集的问题，让发现问题的触角更广阔、更灵敏。”

怎样保证能够采集到充分的视频数据呢？一是利用全市9.6万个视频摄像头，采集重点区域、重点点位视频数据。二是利用专用视频采集车，采集高架桥、快速路、三四环路内及沿线的视频数据。三是与各快递公司合作，利用快递小车采集三四级街路以及小街巷路的视频数据。

“协同处置”场景，就是以“扁平化”的模式将发现的问题直接安排给一线人员处置。派遣问题阶段，派遣员通过“协同处置”手机端，将问题以“钉”的形式指定相关区业务部门一线人员进行处置，同时将问题抄送给一线人员的主管领导。反馈问题阶段，由一线人员将处置结果附照片以“钉”的形式反馈给派遣员，同时将处置结果抄送给领导。 

怎样保证问题能够被派给正确的部门和准确的一线人员？“路长AI”与“协同处置”相结合，实现了城市管理问题派遣模式的变革，由传统的“树状层级式派遣”，转变为“点对点扁平式派遣”，省略若干中间层级的传递，压缩了时间、减少了扯皮大大节约了行政管理和执法成本，构建了“路长指尖派遣”新模式。

目前，沈河区和沈北新区正在进行“路长AI”和“协同处置”两个应用场景试点。沈河区已在两个精细化管理街道、111条路长制街路开展试点，在地铁口、学校、商街、工地等点位周边选取2600余个摄像头，配备1台专用视频采集车，重点围绕皇城地区进行全天候管理，同时在15台快递小车上设置视频采集端；沈北新区已在道义、正良、虎石台、辉山、新城子5个城市化管理街道、336条路长制街路开展试点，在地铁口、学校、商街、工地等点位周边选取1031个摄像头，配备两台专用视频采集车，同时在10台快递小车上设置视频采集端。沈河区和沈北新区已将300余人的一线处置人员纳入“协同处置”的统一管理，达到了“发现→推送→处置→反馈→评估”闭环式管理和精准执法流程。结案后整个流程会返给智慧城管平台存档，为流程再造提供数据支撑。

通过沈河区、沈北新区的试运行，市城管执法局“一网统管”工作专班正在进行场景的更新完善，力争早日形成可复制推广的经验及模板在全市推广。下一步根据“路长AI”场景的不断深化，推动全市数据的归类整理和算法能力的智能提升，使问题采集更智能更高效、路长管理更科学更合理，为实现城市管理“干净、整洁、有序”、城市运行“安全、健康、高效”提供有力保障。