12月10日,首届长沙市新型智慧城市典型应用和解决方案征集活动十大案例公布,数字政通项目长沙市雨花区网格化综合管理服务平台获奖。 荣誉证书 应用概况 为贯彻落实党的十九届四中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”精神,进一步转变政府职能、提升基层社会治理水平,强化雨花区城市综合治理能力,推动治理重心下移,破解体制机制弊端,探索具有雨花特色的社会治理新路,2019年,雨花区网格中心坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”工作思路,坚持服务中心、服务基层、服务群众的目标,与联通系统集成有限公司深度合作开发了网格化综合服务平台,进一步理顺了雨花区基层治理体制和运行机制,形成了“一个高规格智慧化综合指挥平台、一张区—街镇(部门)—社区—单元网格四级覆盖的立体网格、一套规范有序的运行体系、一支权责明晰的网格化人员队伍”,构建了“党建引领、街镇吹哨,部门报到”的网格化治理“雨花模式”,成为了全市平台建设试点区县。 实施路径 明确了项目建设内容。结合各业务条线基层治理和社会管理的职能,从体制机制、软件平台、硬件环境、基础数据、标准规范五个方面进行建设。 明确了项目整体框架。其中设施层主要搭建一层基础云平台,数据层构建一个融合业务、统计、专题的多维数据库,支撑层配套了一套完整灵活的配置平台,应用层部署了一套高规格的综合办案指挥系统,用户层组建了一只专业化的巡查队伍。 确定了项目网络架构。项目主要搭建在政务网中,依托相关的安全设备、存储设备以及移动互联网技术,使平台在保障高效、稳定运行的同时,确保系统的运行安全。 确定了项目技术路线。项目采用开源数据库作为存储,整体拥有体积小、速度快、成本低并且开放源码的特点;采用HTML5技术,能够适配多终端,提高了用户体验;通过GIS技术,使地图数据在网上发布且无法直接存取,在保证原始数据安全的同时又能进行相关操作。 特色亮点 突出党建引领为根本前提。深入推进“党建聚合力”工程,让党建赋能发展、赋能治理、赋能服务,彰显党建引领网格化工作成效。 构筑四级联动工作体系。形成了区—街道(镇、部门)—社区(筹委会)—单元网格四级联动的网格化组织架构和工作体系。划分社区网格179个,单元网格951个。 构建四套核心运转机制。建立了巡办分离闭环处置、群工联点融合、三级联席会议、督查考核四套闭环运转的核心工作机制,实现了线上线下有机联结、无缝对接。 搭建信息化支撑的智慧管理平台。按照“统一建设,多网融合,资源整合”的原则,充分运用信息化手段,实现了向上融合、向下覆盖、部门间联通、应用横向拓展的四维拓展。 应用效果 服务了中心。聚焦中心服务大局,截止目前,运用巡办分离机制主动巡查上报各类问题53.50万件,结案53.13万件,结案率99.9%。 惠及了民生。本系统运用群工融合机制致力于服务民生,目前收集民生实事问题1118件,已办结987件。助力12345热线不满意工单办理239件,重新满意率为83.50%,群众的满意度和幸福感有效提升。 夯实了基础。将全区13个职能部门8大类106小类事项入网。社区网格“1+4”队伍组建到位,179名专职巡查队员全部到岗。已完成58余万户“人房关联”数据库建设,人口数据更新至105.5万,为中心工作的助力起到了积极作用。 扩大了影响。网格化工作得到了原市委常委、政法委书记廖建华以及省住建厅、市委改革办、市数据资源管理局调研组的充分肯定和高度评价,《长沙通讯》《决策咨询》《长沙改革交流》等两办内刊专门刊发了雨花经验。多家网站竞相报道我区网格化工作。 推广价值 有利于更好地落实“三高四新”战略,建设现代化新长沙。该系统平台紧紧围绕市委市政府、区委区政府部署的中心工作,抓推动、抓落实,能让省、市、区的部署及时在基层一线落地。 有利于更好地创新社会治理模式,服务人民群众。该系统以创新城市大网格管理方式,建立健全“信息全掌握、管理无缝隙、责任全覆盖、问题主动解决”的精细化动态化管理机制,聚焦解决民生难题。 有利于更好地形成品牌效应,扩大影响力。该系统实现了多部门的联合协作,为全国各地基层治理和社会服务提供了有效案例参考,是新型社会治理的重要实践。
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