“千里之行，提质增效智超未来；百尺竿头，创新立势数越巅峰”，“超越”是数字政通2023年度主题，数字政通始终坚持以提高城市治理能力为目标，以满足客户需求为导向，以更新理念创新产品为手段，实现技术超越、产品超越、服务超越、业绩超越。近期，数字政通推出“超越2023”城市发展篇。

破旧立新谓之超越。现如今，以纯人工模式为主导的城市运营服务面临着产业结构不合理、产业要素配置低效等问题，迫切需要激发新动能的突破口。2022年初，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，数字经济被提升到国家级战略高度，产业数字化转型成为大势所趋。政通城市运营大数据中心坚持以技术赋能城市运营服务数智化转型，推动城市运营服务产业结构升级，促进城市管理工作提质增效，在全国多个地市取得阶段性成效。未来，政通城市运营大数据中心将继续坚持以转型提质为目标，加速构建城市综合运营服务新格局。

虎啸伴冬去，玉兔迎春来。2022年是十四五规划的开局之年，政通城市运营大数据中心以《“十四五”数字经济发展规划》等文件要求为遵循，攻坚克难，用科技赋能城市综合运营服务产业升级。公司基于人工智能、深度学习、云计算、移动5G和无人驾驶等前沿技术，结合机动车、电动自行车和无人机等众多成熟的硬件手段，构建了全新的智能采集服务模式（信采4.0），以全面提升采集效率、降低人员管理与安全风险、实现智能化和自动化采集为目的，打造“技”巡与人巡相结合的天地空一体化综合巡查服务体系，可为政府客户的差异化需求提供完整的、针对性的智能采集运营服务，使得城市数据之基不受人为因素影响，精细化综合考评更加公平公正。经过业务沉淀与技术升级，相继推出“棋骥”无人驾驶智能网格车和城市管理智能采集车，完成了AI算法、视频分析平台的创新升级和智能设备的迭代更新，持续探索基于信采4.0的多元化业务模式，支持多个地市差异化运营服务需求，从城市运营维度赋予数字产业新活力，取得了一系列的阶段性成果。

在城市管理信息采集服务方面，公司积极推动传统采集服务模式向信采4.0模式的转型升级。从模式本身来看，信采4.0优化了传统网格采集模式，可为每条道路、每个区域分别匹配最契合的采集手段和精细化的采集方案，带来的不仅是采集生产力质的提升，也是采集覆盖能力的拓展。在信采4.0模式下，通过匹配机动车、电动自行车、视频探头、无人车和无人机等巡查手段，可实现采集效率的成倍增长，并从根源解决了采集员用工难、安全隐患大、人员难管理等难题。同时，信采4.0模式持续优化采集网格和处置网格，实现数据的“一网统采”，不断提升城市精细化管理水平。从数据价值维度分析，由于信采4.0模式的客观性，从源头保证了数据的公平公正，显著提升了数据可用性，支撑数据分析工作，以数据治理为抓手，促进城市管理工作实现从“治标”到“治本”的跨越式转变，真正解决城市管理工作的内在问题。从经济效益角度分析，信采4.0模式可以精细化考核目标为导向，整合城市管理各业务处室的评价类需求，合理匹配智能采集手段，补充人员以定向支撑专项任务及考评新要求，构建全方位、精细化的采集服务体系，降低人员用工投入、人员采集工作冗余及人员监督成本，帮助政府客户提升采集服务体量，优化财政资源配置。

在城市管理测评体系方面，以信采4.0模式为契机，构建了城市管理综合评价体系，根据考评关注重点和结果运用的差异性，形成了以网格评价为核心的再监督模式和以行业指标为核心的城市管理精细化考评模式，探索以城市称号（文明城市、卫生城市）为导向的全行业考评模式，依据多样化考评模式灵活匹配差异化测评需求，提供本地化适配的模式建议。注重以专业化数据分析手段进行测评结果运用，先后参与完成了北京市、天津市网格化运行课题研究和数据分析工作，深入推进城市管理各类问题的源头治理。

2022年也是公司发布的全国首款无人驾驶智能网格车——“棋骥”的诞生元年，该车具有L4 级自动驾驶能力，可24小时全天候自动进行城市“CT扫描”，高效发现城市运行过程中存在的问题。公司现已拥有自研高精地图采集制作工具和自研交通信号灯识别算法、避障算法等无人驾驶包，无人驾驶能力取得技术性突破。如今，“棋骥”已经在北京、天津、浙江、安徽和山东等地成功落地试运行，无人驾驶巡查里程超过2000公里，累计识别上报案卷超1万条，安全运行零事故。未来，将持续探索基于无人驾驶技术的信息采集工作新模式，并推进“棋骥”在市政公用、市容环卫、环境保护和交通秩序等多领域的大数据采集技术应用示范，真正实现城市治理能力与治理体系现代化。

算法是城市管理问题智能识别的基础，公司在视频AI算法领域耕耘多年，每年持续新增迭代城市管理智能分析算法服务中的识别类型，本年度继续加码研发投入，依托于自主研发的视频智能分析平台，可实现对城市管理近五十类城市管理问题的自动发现、实时告警和信息多维分析与展示，并以专业化标定团队赋能全国智能采集项目，以标准化算法优化流程助力准确率的持续提升。通过多地的落地运行，全国在运行项目获得了多地政府客户的认可。未来，公司将继续以科技的眼光和专业的水准助力城市管理信息采集工作提质增效。

在平台体系方面，基于对智能采集服务模式的研究和项目运行实效的反馈，不断创新视频智能分析平台产品，全面赋能智能采集闭环化流程，提升“城市智管”水平；先后上线车载自动核查、网格管理、道路管理及巡更管理等功能模块，重构案卷审核系统逻辑，以简化流程、优化交互、强化管理和提高效率为原则，让视频分析平台更简洁、专业和智慧。

此外，为助力提升社会公众对于新能源汽车的文化认同和价值追求，践行绿色环保理念，公司积极推进新能源汽车在车载智能巡查场景中的应用，并在湖北、山东等多地完成了汽油车向新能源车的更替。同时，为不断适应各地市信息采集地方标准的要求，持续提升智能采集设备的稳定性、实用性和功能性，公司稳步推进硬件设备迭代提升。

在智能电动自行车方面，深入贯彻了轻量化和便捷化的产品理念，实现了电动自行车智能相机的高度集成，结合5G通信、网络推流和云计算等技术，将采集视频流在云端进行实时AI算法分析，形成了“车在跑、云在算”的智能电动自行车巡查模式。优化了在高温天气下的稳定性，硬件故障发生率显著降低，确保城市管理信息采集工作高质量运行。

随着产品力的持续提升和业务模式的不断丰富，2022年城市运营业务规模也实现了稳步增长。目前全国在运行的信息采集和城市测评项目覆盖了广东、江苏、山东、浙江、河南等26个省份，智能车载和智能电动自行车采集设备实现量产，预计在2023年，智能采集设备运行数量将实现翻倍增长。

除了实现自身市场规模增长以外，公司也以多元化身份融入产业提升和市场交流中，致力于以规范化标准促进产业健康、有序和规范发展，深度参与了《数字化城市管理信息系统 第5部分：监管信息采集设备》(GB/T 30428.5)的修订工作。同时，积极与合作伙伴和行业大拿开展技术交流，加入中国低速无人驾驶产业联盟，与白犀牛、爱上智能、主线科技和易咖智车等合作伙伴拓展生态合作，深入探讨了“棋骥”无人驾驶网格车的应用场景和测试情况。2022年6月24日，在中新天津生态城召开的第六届世界智能大会上，“棋骥”案例也被央视新闻直播报道。

除“棋骥”案例外，公司各类智能采集和测评案例也被新华网、人民日报及多地城管官方抖音号等媒体公开报道数十余次。在福州，基于车载智能信息采集的数字城管创新治理新模式在2022年度福州市绩效管理改革创新成果评价活动中取得佳绩。在杭州，“打破常规人力，智能引领未来”的城市管理智能采集新模式被杭州城管官方抖音号直播报道。在温州，以智能采集赋能城市治理现代化新模式相继获得新华网、人民日报等媒体及浙江省住房和城乡建设厅的报道。

2022已然落幕，回首这一年的征程，既有昂首奋进的豪情，亦怀有全力以赴的初心，既熬过了新冠疫情带来的低谷，又经历了年度丰收的喜悦。2023年，公司将继续推动城市运营服务产业升级，加快新旧动能转换，增强城市管理发展驱动力，助力城市实现高质量发展。

一是进一步推进信息采集服务产业智能化升级，全面助力新型智慧城市建设。公司将继续以数字化、信息化技术推动信息采集服务工作模式的转变，切实解决采集员用工紧张、安全隐患大和人员成本高的普遍难题，提升采集效率和数据质量，推动采集服务产业从劳动密集型向技术密集型的全面转型。

二是全面推动多样化测评模式落地见效。以智能采集手段丰富和模式发展为契机，从精细化角度进行城市管理考评体系顶层设计，匹配城市管理网格化监督中心、城市管理局（委）等不同考评主体的多样化需求，提升考评方案精细性和考评手段专业性，强化考评服务运营过程管理，推动考评模式差异化落地。

三是加快完成城市数据治理研究院的建设和运转。随着城市运营产业的智能化升级，将促进城市“一网统管”体系下的多源数据汇聚整合，加强对城市运行数据、政务数据和公共数据的统筹管理，挖掘数据价值，推动城市运营服务从表层循环到深层治理，助力城市管理问题的源头治理工作做深做实。