学习贯彻《数字中国建设整体布局规划》,建设数字中国,成就政通人和

发布时间:2023-02-27

近日,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。数字政通积极组织全体员工学习,并要求全公司上下要坚持思想引领,全面深化对数字中国建设的认识理解,准确把握、主动顺应网络化、信息化、智能化发展大势,在推进数字化发展战略方面做足“文章”,用数字化为各级党委政府“赋能”增力。要坚持基础先行,构建一网统管“四梁八柱”,在数字中国2522框架体系基础上,加快推动数字政府建设,不断推进自主研发能力升级,构建高速、智能、安全的智能化化基础设施和行业应用体系。坚持创新赋能,激发数字经济“一池活水”,把顶层设计与基层创新有效结合起来,深化数字化时代的运营理念和体制机制创新,蓄积“数字经济”建设的“源头活水”。a19f6cf5eab06253321c873d1436ad0e.jpg

01、深悉数字中国重要性 把握时代脉搏抓机遇




《规划》指出,建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。

与共和国同行,与新时代共进。在“十四五”规划开局、党的20大胜利召开的大背景下,地方政府正摩拳擦掌、踌躇满志地掀开城市管理和社会治理的新篇章。数字政通必将在这场政务数字化大潮中再次抓住机遇,保持领先优势。机遇总是留给有准备的人,胸怀抱负的数字政通创始团队始终关注城市治理、政务管理的需求。2004年10月,成立三年的数字政通敏锐地抓住了“北京东城区网格化城市管理信息系统”项目的历史机遇,从此奠定了“网格化管理先锋”的行业地位,成为新型智慧城市核心应用与运营服务的领军企业。从此以后,扣准城市治理发展动脉的数字政通开启了其精彩斑斓的发展历程。

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回顾数字政通成长历史,就能大致把握中国城市治理的发展脉络。数字政通就是通过数千个项目磨合,积累了300多项专业化应用,构建了独特的业务中台和数据中台能力,不断适应网格化管理的多行业、多业务、多流程、多事项等灵活应用需求,提升了网格平台系统精细化应用水平,建立了强大的竞争优势。刚过20岁的数字政通公司已经站在了行业制高点上,在新的历史进程徐徐展开之际,可以登高望远,在新的历史发展节点上,再次把握未来发展机遇!

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02、投身数字经济先锋军 争当高质发展弄潮儿




《规划》强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹发展和安全,强化系统观念和底线思维,加强整体布局,按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径,全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性,促进数字经济和实体经济深度融合,以数字化驱动生产生活和治理方式变革,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。

在面临全球政经形势动荡,新冠疫情多点散发,经济下行压力巨大、形势严峻的背景下,数字经济不仅成为继续保持高速增长的突出亮点,还在赋能传统经济转型升级方面具有巨大的发展空间。如何做优做强做大数字经济已经成为数字科技人士、企业家、经济学者在“十四五”时期共同努力的重大课题。作为国内领先的新型智慧城市核心应用与运营服务提供商,数字政通在全国1000多个市(县)拥有项目案例。基于20多年的实践推广经验,数字政通逐渐摸索出一条通过建立健康的产业合作生态体系,做优做强做大数字经济的成功之道,并形成了独具特色的数字经济产业生态模式。

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城市是数字政通项目落地的重要场所,是其服务对象和客户群体,同时也是双方共谋发展的重要生态活动。数字政通通过大量的项目实施,积累了促进各地政府实现智慧城市和数字经济产业发展的丰富经验,把与城市合作当成是构建整个产业生态的重要一环。

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数字经济的发展大幕已经徐徐拉开,构建产业生态是推进数字经济快速发展的必由之路。数字政通依托丰富实践经验,摸索出构建产业生态的新模式,为更多业态活动相互赋能,建立可靠可信担责的合作模式,提供了有益经验。数字政通将与更多合作伙伴紧密合作,共谋发展,做优做强做大数字经济,为城市升级和中国经济转型贡献力量。


03、提升数字感知互联度 夯实数字基建保运行



《规划》指出,要夯实数字中国建设基础。一是打通数字基础设施大动脉。推进移动物联网全面发展,大力推进北斗规模应用。整体提升应用基础设施水平,加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环。推动公共数据汇聚利用,建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能,加快建立数据产权制度,开展数据资产计价研究,建立数据要素按价值贡献参与分配机制。

随着智慧城市的加速建设,物联设备的管理问题凸显,数字政通自主研发“城市管理物联网平台”对物联网设备实行监督,通过鸟瞰整体数据来发现设备问题,实现“全接入全感知”,便于及时派单处理,助力城市运营管理。

c3ec8bb8d01e45e942d489de9441aa39.jpg数字政通2016年开始布局智慧政务大数据体系建设领域,打造“城市大数据中心”,在宁波、郑州、温州、烟台、聊城和天津滨海新区等近百个项目中,数字政通助力各地政府开展数据统筹管理,很好地解决政务数据资源底数不清,数据目录不完整、不规范,数据来源不统一等数据统筹管理难题,积极实施政务大数据一体化工作。

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地球剖分理论正在快速发展,而基于地球剖分理论形成的北斗网格码标准成为了这一研究领域的代表。数字政通早在2011年便与宁波市智慧城管中心联合申报《网格化城市管理卫星技术综合应用服务示范》课题,获得国家战略性新兴产业发展专项资金计划支持,于2012年承担了宁波市智慧城管二期(第一阶段)(北斗卫星示范部分)项目的建设。近年来,政通紧跟以北斗网格码为代表的北斗应用新趋势,在相关技术和运用案例上取得了更丰富的积累,并成功申报了发明专利。未来,数字政通将继续保持积极跟进,探索更多在城市管理中的运用实战案例。

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2022年4月,数字政通与刘先林院士团队签署战略合作协议,基于城市信息模型(CIM)平台建设,将四维远见扎实的空天地一体化数据获取和治理能力、相应的数据应用和展示能力与数字政通深厚的技术研发能力、行业应用能力相结合,更好地实现城市管理由二维到三维、由外观到内部、由粗放到精细,有效帮助城市实现治理能力和治理体系现代化。2023年,数字政通将成立城市数据治理研究院,依托城市运行管理平台在全国产生的城市运行管理案卷,联合全国行业专家队伍及部分高校教授,深度分析各城市产生的各类城市运行管理问题数据,查找数据背后的城市规划、建设、管理等问题,为各地政府提供有价值的数据挖掘咨询服务。

04、赋能经济社会速发展 协同线上线下数字圈


《规划》指出,发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新,完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设,促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平,加快推进“一件事一次办”,推进线上线下融合,加强和规范政务移动互联网应用程序管理;构建普惠便捷的数字社会。推进数字社会治理精准化,深入实施数字乡村发展行动,以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。普及数字生活智能化,打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验。

“要牢牢抓住城市治理智能化的‘牛鼻子’,抓好政务服务‘一网通办’、城市运行‘一网统管’,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。”数字政府将各级政府机构合并在线上线下协同“一张网”中,将传统的层级关系,转变为数字化的网状关系,每个用户都有独立的权限。通过多中心合一、同构机构的整合,从根本上实现业务系统的协同,实现跨部门、跨层级、跨地域、跨业务、跨系统。在一网统管城市事件和政务办事闭环上,核心围绕“高效处置一件事”。数字政通是城市运行“一网统管”的先行者,“一网统管”的“网”是指网格化理念下的横向纵向和线上线下的业务协同,以实现高效处置一件事。公司努力做好技术创新不断突破关键技术,上下一心全力做好各地政府一网统管项目的稳定运行,为政府用户提供解决方案和优质服务。

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根据《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施》的文件,按照“一幅图、一张网、一班人”的要求和“应接尽接”的原则,聚焦“高效处置一件事”,以数字化、信息化赋能城乡一体化社会治理。通过网格化管理、数字化赋能、精细化服务的载体城乡网格化管理信息系统,优化城乡资源配置,强化居民自治功能,推动城乡综合服务管理工作科学合理、高效有序。最终建成以数字技术赋能城乡公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖的样板打造;从县域层面有效支撑市域作为重大矛盾“终点站”,围绕“平安指数、重点人管控、矛盾化解”等实战应用,以建设更高水平的平安中国为导向促进社会治理现代化。01cc4f736f6b917ea0f760479f4fee86.jpg数字政通紧紧围绕既有住宅和社区设施数字化改造,为居民群众打造平安、有序、文明、美丽、幸福社区这一目标,着眼于如何及时了解掌握居民需求、如何更加精准到位服务好居民群众等,结合城乡区位实际,从加强党建核心引领、强化数字科技保障、精细网格化管理等多方面入手,深入探索实践社区党建和精神文明建设有关工作,依托公司自研的网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务智慧社区平台,推进城乡社区平台微脑、居民终端末梢关联衔接,同时依托视频监控、人脸分析、出入口车辆卡口、结构化摄像机等前端,通过社区出入口平台,实现智能停车场等便民服务圈场景应用,实现社区数据化、智能化管理服务,建设智慧社区和智慧服务生活圈,助推公共服务资源整合,提升专业化、市场化服务水平。

05、坚持科技自主大投入 突破关键技术卡脖子


《规划》指出,要强化数字中国关键能力。构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护,健全知识产权转化收益分配机制。

数字政通积极学习贯彻总书记关于“要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战”的号召,着力奋发以实干实业投身信创事业,以中央要求为导向努力推动基础研究、关键技术获取国产化突破。公司深化行业应用精细化设计,成立多个研发团队,自主研发多项基础技术平台产品,广泛赋能城市治理应用体系。其专业化体现在“管理模式研究+技术应用研发”的综合能力上,在20多个行业课题研究的基础上,采用全栈产品思维,融合最新AIoT技术,研发了“智云”、“智信”等系列产品,获得市场的青睐。同时,通过人工智能、卫星遥感、图像识别等技术手段,不断提升差异化竞争优势。

66a99612cd822aa65747a59613992bd9.jpg同时加快核心技术研发攻关和应用迭代。以“啃硬骨头”的智慧和勇气,不断强化和孕育行业通用技术,构建产业创新链。一是加快数字孪生、无人驾驶领域核心技术攻关,持续引领商用级高新技术产业应用浪潮。二是深化大数据、AI、区块链、物联网等技术在数字政府行业的创新应用,更好解决行业痛点难点。三是加大智能硬件领域投入,以无人驾驶车、VR采集设备、智能感知硬件、智能穿戴硬件为切入点,结合立体防控、单兵执法、网格采集、一线处置等场景,打造居住服务领域智能技术产业创新生态圈。

数字政通参与实践的各级党委政府的信息化工程为开展基础研究和应用研究提供了重要平台,有力推动了大数据、人工智能、新型基础设施等领域部分前沿方向的科研水平迅速进入先进行列;公司在加大投入研发资源上也在解决重点领域和战略产品“卡脖子”问题等方面发挥了重要作用,通过生态合作、产城融合等方式推动解决了一批关键核心技术、引领带动了相关产业发展;以一网统管模式联动城市治理、社会治理、城市安全运行监管等关键领域溢出效应大幅提升,催生一批新技术、新产品,成为促进战略性新兴产业的科技创新驱动力,为各地经济和社会发展提供了科技支撑。

06、推动产城融合集约化 提高数字经济落地性


《规划》强调,要加强整体谋划、统筹推进,把各项任务落到实处。保障资金投入。创新资金扶持方式,加强对各类资金的统筹引导。发挥国家产融合作平台等作用,引导金融资源支持数字化发展。鼓励引导资本规范参与数字中国建设,构建社会资本有效参与的投融资体系。

去年7月8日,数字政通和优势资本联合重磅发布《促进地方数字经济高质量发展产业数字化转型行动白皮书》。《促进地方数字经济高质量发展产业数字化转型行动白皮书》全面贯彻落实《“十四五”数字经济发展规划》提出“大力推动产业数字化转型”的新要求;以新一代数字科技为支撑和引领,以数据为关键要素,以价值释放为要点,以数据赋能为主线;以产业大脑、产业互联网、工业互联网为核心,开展产业数字化创新平台顶层设计,推动产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造。数字政通联合优势资本作为产业投行与地方政府建立战略合作,推进一中心(产业赋能促进中心)、一院(产业创新研究院)、一园(产业数字化生态园)、一基金(产业数字化生态基金)的产业高质量发展模式,通过数字化新动能赋能存量产业转型、升级和整合,带动增量新兴产业生态招商和产业链招商。

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作为国内领先的新型智慧城市核心应用与运营服务提供商,20多年来,数字政通在赋能政府和企业方面积累了丰富经验,摸索出一条独具政通特色的产业投资运营模式和实施蓝图。更加胸有成竹、踌躇满志的数字政通期待与产业生态伙伴、地方政府一道,共同做优做强做大数字经济,推动我国经济走上高质量发展之道。

07、结语


《规划》提出,到2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通,数据资源规模和质量加快提升,数据要素价值有效释放,数字经济发展质量效益大幅增强,政务数字化智能化水平明显提升,数字文化建设跃上新台阶,数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效,数字生态文明建设取得积极进展,数字技术创新实现重大突破,应用创新全球领先,数字安全保障能力全面提升,数字治理体系更加完善,数字领域国际合作打开新局面。到2035年,数字化发展水平进入世界前列,数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备,经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分,有力支撑全面建设社会主义现代化国家。

作为科技驱动的国内领先的新型智慧城市核心应用与运营服务提供商,数字政通见证了数字中国的发展,更得益于数字经济的发展。二十大报告提出的建设交通强国、网络强国、数字中国,让数字政通备受鼓舞、倍增信心、倍感力量。面向数字中国建设的新时期,数字政通要提高政治站位,立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,自觉把公司发展与数字经济、数字中国国家战略紧密结合起来,扎根数字政府行业一线、扎根经济高质量发展、扎根人民美好宜居事业,加快新型基础设施建设和关键技术创新应用,全身投入行业数字化转型,推动数字经济和数字政府行业融合发展,更好服务建设更高水平的数字中国。

《规划》要求,建立健全数字中国建设统筹协调机制,及时研究解决数字化发展重大问题,推动跨部门协同和上下联动,抓好重大任务和重大工程的督促落实。开展数字中国发展监测评估。

对此数字政通深感鼓舞,我们将在总书记的指引下,心怀国之大者、厚植人民情怀,牢牢把握党和国家、各级政府对发展民营经济的支持,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚定不移地砥砺前行,凝聚起奋进新时代的磅礴智慧力量,勇担科技创新使命,奋力投身数字中国建设,主动服务和融入区域重大战略、新型城镇化等国家战略,推进战略模式、体制机制、品牌文化等方面创新,为“中国式现代”作出更多政通探索,不断提高企业核心竞争力,推进可持续高质量发展,加快建设具有全国竞争力的一流科技企业,为国家实现第二个百年奋斗目标贡献政通力量!


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