随着我国城市化进程的加快，城市运行安全的复杂性日益加剧，保障城市居民日常生活正常运行的水、电、气、热等各类地下管线以及桥梁、市政设施、轨道交通等城市生命线设施存在着存量大、使用年限长、运行压力大、维护不及时等问题日益突出，燃气爆炸、路面塌陷、城市内涝等城市生命线运行安全事故频发，如“1·13”青海西宁公交站地面坍塌事故，“6·13”湖北十堰重大燃气爆炸事故，“7·20”河南郑州特大暴雨灾害，以及近日发生的“6·21”银川烧烤店燃气爆炸事故……给人民群众生命财产安全造成重大损失。

“6·21”银川燃气爆炸事故后，住建部紧急召开全国城市燃气及市政基础设施安全防范视频会，要求各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门，举一反三，抓紧组织开展城市燃气安全隐患再排查再整治、扎实做好燃气管道等老化更新改造、推进城市生命线安全工程建设以及排水防涝等市政基础设施安全生产工作。

结合住建部和各省市城市生命线安全工程建设有关要求和标准规范，针对“燃气、供水、排水、热力、桥梁、综合管廊”等领域开展风险隐患排查工作，并依据各行业危险源的特点，制定风险分级标准，进行风险评估，形成“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布图。