为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设，推进城市全域数字化转型的决策部署，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部于2024年5月14日发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》。

意见中指出全领域推进城市数字化转型，建立城市数字化共性基础，鼓励有条件的地方推进城市信息模型等基础平台功能整合、协同发展、应用赋能，因地制宜有序探索推进数字孪生城市建设；推进城市精准精细治理，完善城市运行管理服务平台，深化“一网统管”建设，加强城市生命体征监测，探索基层一体化智慧治理体系；提升城市安全韧性水平，加强城市物理空间安全管理和安全风险态势感知，围绕“高效处置一件事”，完善城市常态事件和应急事件分类处置流程，打破城市管理条块分割和信息壁垒，构建城市网络运行安全管理体系。

数字政通作为国内领先的智慧城市核心应用于运营服务提供商，通过多年技术积累和产品创新，面向智慧城市、数字政府建设，形成了基于城市信息模型基础平台的“一横N纵”业务体系，致力于城市管理运行管理服务、城市运行一网统管、基层社会治理现代化、城市生命线（地下管线等基础设施）安全运行监测智能化等业务领域，已在全国承建5000多个数字政府核心应用平台，借助成熟有效经验，助力城市全域数字化转型。

01 城市运行管理服务平台 赋能城市精准精细治理

城市运行管理服务平台以习近平总书记对城市管理精细化作出的重要指示为指导，以城市运行管理“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容。数字政通基于在城市网格化管理领域的技术优势，依托自身科技创新能力，率先研发了全国领先的部省级和市县级城市运行管理服务平台，推动全国平台转型升级，同时作为运管服两大行业标准的主编单位，不断深化城市运行管理“一网统管”建设，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，推进城市治理精准精细化、城市治理体系和治理能力现代化。目前，数字政通已承建了国家平台、18个省级平台和80%的市县级平台，市场占有率超70%，具备丰富的项目经验，能够保障项目高质量快速交付和良好运行。

数字政通承建的青岛市城市运行管理服务平台于2023年6月作为首个试点城市通过住建部验收，平台构建了“上下贯通、左右衔接、协同联动、高度集成”的城市运行管理服务体系，建设了“一中心、一平台、一张图、N应用”的城市管理信息化体系，打造了涵盖城市运行、城市管理、综合执法等领域的34个特色应用场景，城市运行管理服务能力全面增强。目前，平台日均流转处置城市运行管理服务问题3万余件，处置率保持在99%以上，城市管理行业智能化监管基本实现全覆盖，促进了城市治理科学精细、城市运行高效有序、城市品质大幅提升。

02 城市运行“一网统管” 加速城市治理现代化

“一网统管”是党委政府实现政府数字化转型和驱动城市治理现代化的重要抓手，是数字政府、智慧城市的核心平台。加快推进城市运行“一网统管”，可以持续增强数字政府效能，更好激发数字经济活力。数字政通在城市运行一网统管领域具有丰厚的经验，积累了全国数十个城市（区县）的《指挥手册》、《考评办法》、《管理规范》等体制机制材料，掌握全国先进地区“一网统管”业务的体制机制经验做法；主编城市治理方面1项国际标准，10项国家标准，19项行业标准，50余项规范导则，拥有百余个典型标杆案例。

由数字政通承建的福山区全域全科一网统管平台以“智慧城市”建设为牵引，结合福山区打造全域覆盖、全科融合的“双全”网格化管理服务体制需求，搭建了“1+2+3+N”架构的全域全科网格化管理服务平台。通过缩小社会管理单元，划分为 1045 个网格，运行以来事件自行处置率达到99.23%，办结率达到99.93%。实现变被动解决问题为主动发现问题、变运动式整治为常态化服务，形成了“快速发现、精准解决、高效反馈”的闭环机制。该平台上线以来，受到各级领导的高度认可，并于2023年4月2日登录央视《焦点访谈》。

03 基层社会治理 提升社会共建共治

平安建设和基层维稳一直以来都是国家一切工作的前提和基础，各地政府都迫切希望通过“基层社会治理平台”建设，及时发现各类安全隐患、有效化解基层各类矛盾纠纷、提高社会重大安全风险预测预警预防能力，提升社会治理共建共治共享水平，切实为基层减负，为管理赋能。

数字政通基层社会治理历经社会管理创新、网格化服务管理、雪亮工程、市域社会治理等国家社会治理各阶段的建设打磨，社会治理解决方案与时俱进，围绕构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台，结合社区网格员职业化推动基层社会工作队伍建设，持续减轻基层负担，以治理能力现代化信息工具配套治理体系现代化梳理明晰的机制创新，形成推进基层治理现代化建设的整体合力。

数字政通承建的山东省聊城市围绕推进治理体系和治理能力现代化的目标要求，以“智治支撑”为手段，坚持问题导向，加强联动融合，强化科技支撑，夯实基层基础，着力补齐治理方式“短板”。自运行以来，平台汇聚了13部门1.1亿条数据，同时整合全市6.6万路视频资源，实现在线监测、在线考核。目前，通过建立“清单销号、闭环运行”机制，规范事件流转体系，平台每天受理服务事项9000余件，日办结率95%，群众满意率98%以上。

04 城市生命线体征监测 助力城市安全韧性提升

城市生命线是指城市燃气、供水、排水、热力、桥梁、综合管廊等，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的必要基础设施，是城市正常运行的重要保障。数字政通以“综合监管+智能监测”为思路，通过开展各类城市基础设施隐患排查和整改，加强设施运行监测预警和突发事件协同处置，不断用先进管理理念和高新科学技术赋能各地城市生命线安全工程。

数字政通积极探索燃气安全监管新模式，不断强化科技赋能，所承建的武汉市燃气安全综合管理平台，形成了市级督办与区街排查相结合、经营企业入户安检与区级监督相结合、送气工随瓶安检等常态化安全隐患管理机制，构建了管道气、瓶装气、车用气等专项安全管理场景，形成了燃气安全全周期综合治理模式，实现了燃气设施数据全掌握、燃气单位管理全统筹、燃气综合检查全记录、隐患整改情况全明晰，有效保障了燃气行业安全健康发展。2023年9月，住房和城乡建设部副部长、全国燃气安全专项整治工作专班召集人秦海翔同志带队赴武汉市调研，观摩武汉市政府级和企业级燃气信息化平台后，对武汉市积极推进燃气安全监管科技赋能，强化部门联动开展专项整治工作取得的成效给予充分肯定，武汉经验以工作简报形式印发各地供学习借鉴。

05 城市信息模型平台 构建数字孪生城市底座

城市信息模型（CIM）以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维度、多尺度模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体，是智慧城市的核心数字底座。

数字政通深耕GIS领域20载，连续八年排在全国地理信息产业百强榜前十。公司推出的城市级低空经济SAAS平台——“星揆计划”，以空天地一体化空间信息采集为基础，实现城市空间数据的动态更新，为城市信息模型建设提供数据支撑；通过“晶石”CIM平台，结合城市运行管理服务平台建设相关要求，在城市管理精细化、城市运行一网统管、基层社会治理现代化、城市生命线（地下管线等基础设施）安全运行监测智能化等业务领域均有基于CIM的场景应用实践，赋能推动应用场景数字升级、提升城市治理科学效能，助力城市治理体系和治理能力现代化。

数字政通承建的青岛市城阳区城市智慧空间运行指挥中心平台，包括城市综合管理、城市部件设施、城市运行分析三大专题，对城阳区12平方公里搭建三维数字底座，初步建起城阳区智慧城市“一张图”框架，打造多类CIM+智慧特色创新应用场景，为城市“规、设、建、管”赋能。通过构建统一的城市空间基础底座，实现城市管理、社会治理等部门信息互联互通，推进城市规划建设管理的信息化、智能化。

经过20年的沉淀，通过多年技术积累和产品创新，数字政通形成了成熟的智慧城市建设经验。在深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署背景下，数字政通愿与各地政府携手共进，助力城市全域数字化转型，推动城市治理体系和治理能力现代化。