让城市更加安全宜居是人民群众的期盼。随着我国城镇化进程不断推进,城市安全发展面临的风险挑战也更加复杂严峻。习近平总书记近年来在地方考察时,多次就推进韧性城市建设作出重要指示,为城市安全发展指明了前进方向、提供了根本遵循。6月28日,由住房城乡建设部建筑杂志社主办,住房城乡建设部城市监督管理局、城市建设司为指导单位,北京数字政通科技股份有限公司承办的第二届城市治理现代化发展交流会在京召开。
从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些,更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。本次会议以“城市基础设施生命线安全工程建设的顶层设计与推进模式探讨”为主题,100余位城市治理领域领导、专家与受邀嘉宾齐聚一堂,围绕筑牢城市生命线安全,打造韧性城市,赋能城市智能安全、高质量发展进行了深度探讨和交流,凝练行业共识。
会上,住房城乡建设部城市管理监督局一级巡视员戴玉珍指出,现代化的城市治理首要的是安全性,必须牢牢掌握维护城市安全的主动权,筑牢城市安全生命线,要积极探索现代信息技术在城市燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊等重点领域的应用,努力把隐患消除在萌芽之中,为人民群众筑牢安全屏障。
住房城乡建设部城市建设司市政交通处副处长张旭亮以《统筹发展和安全,加强城市基础设施建设》为题,指出加强城市基础设施建设需要准确把握三条主线,一是认识到推动城市市政基础设施现代化建设是住房城乡建设领域统筹发展和安全的重要工作;二是立足目前城镇化发展所处的历史阶段,充分认识做好城市基础设施安全运行管理工作的重要性和迫切性;三是抓住数字转型重要机遇,通过科技赋能提升市政基础设施安全保障水平。
东南大学教授、科研院副处长罗桑在分享中提到,当前城市基础设施运行状态监测存在部署成本高、运维难、系统间不联通等问题,以高分遥感InSAR测量技术、光纤感知技术、高精传感技术构建集城市立体化信息采集、全方位感知与多部门数据汇集于一体的空天地一体化感知体系,将成为城市生命线安全工程发展的重要路径。
北京市城市管理委员会原一级巡视员、研究员贾明雁以《关于生命线安全工程的思考与建议》为题,分享了对于生命线安全工程,加强供热管网监测、应用综合管沟,积极构建监测体系、管理体系等内容的思考与洞见。
成都市城市管理委员会党组成员、副主任梁柏清以《多措并举,多维赋能推进成都城市道路桥梁全周期管理》为题,从多个维度,分享了成都市道路桥梁全周期管理的实践与经验。梁柏清表示,围绕保障城市道桥设施精准监管和安全运行目标,成都市于2021年11月全面推进城市生命线安全工程建设,建立了分析分类协同管理模式,统一桥梁检测技术标准,以“一桥一策”,科学指导系统建设内容,结合线下人巡+线上智检的形式,不断提高桥梁安全隐患预警准确性与特殊事件应急管理敏捷性。成都市将持续秉持“一委一办一平台”模式,加快建设城市桥梁安全运行态势感知网,实现风险全覆盖、体征全感知、预警快处置,全面保障城市生命线安全。
深圳市住房和建设局城市燃气管理处处长瞿能友在分享中介绍了深圳市城市燃气管理法规和制度,介绍了智慧燃气运营平台建设情况。瞿能友表示,自2015年以来,深圳市陆续发布《深圳市燃气管道安全保护办法》《深圳市居民用户燃气安全检查管理办法》《深圳市城镇燃气发展“十四五”规划》等指导文件,并持续推进“瓶改管”、老旧管道更新、燃气管道安全保护以及智慧燃气运营平台建设等工作,全方位保障城市燃气安全。
绍兴市水务产业有限公司副总经理、高级工程师沈建鑫分享了绍兴市供水生命线智能化保障技术与管理模式变革。沈建鑫表示,做好供水漏损管控工作,应当做到技术与管理并重。在管理层面,做好顶层设计,明确责任分工,充分发挥员工积极性。而在技术方面,将智能化、智慧化、数字化的先进控漏技术与水务工作牢牢结合,使得漏损控制的科技变革、技术革新成为提升漏损控制效果、保障供水管网安全运行的有力支撑。
驻马店市城市管理综合执法支队支队长陈宝光分享了驻马店市城市基础设施生命安全工程建设工作情况。陈宝光表示,驻马店市依据城市基础设施生命线和城市运行管理服务平台“一体化”建设要求,按照“观、管、防、处”一体化设计理念,完成了城市生命线运行监测系统建设、中心城区城市基础设施生命线安全风险评估等工作,在城市运行管理服务平台基础上,接入燃气管网、排水管网、瓶装液化气储气站、污水处理厂等监控监测数据,初步实现了燃气、排水行业的安全运行监测。下一步,将持续强化燃气、供水、热力、排水、桥梁的安全运行监测,发挥市级平台建设模范带头作用,全方面提升城市安全运行治理水平,筑牢城市安全底线。
北京数字政通科技股份有限公司方案中心总经理宋宇震发表《构建监测预警与源头治理相结合的城市市政设施生命线安全运行“一网统管”模式》主题分享。宋宇震认为,建立切实有效的城市生命线安全运行工作机制,需要因地制宜,坚持需求导向,重点构建规范化管理与信息化监管相结合、综合监管和智慧监测相结合、企业主体责任和政府监管责任相结合、市区联动和部门协同相结合的综合治理管理体系。数字政通基于自主研发城市信息模型基础平台、城市级物联网监测平台、AI视频分析平台、无人驾驶网格车等高新技术产品,形成了面向城市地下市政基础设施监管、城市内涝防汛、燃气安全、供水安全、供热安全等领域的“设施普查+隐患排查+平台赋能+运营服务”一体化解决方案,以“综合监管+智能监测”为思路,通过开展各类城市基础设施隐患排查和整改,加强设施运行监测预警和突发事件协同处置,不断用先进管理理念和高新科学技术赋能各地城市生命线安全工程。
中兴通讯产业数字化部副总经理张滨以《技术创新助力城市安全》为题,分享了中兴通讯持续打造新质生产力,服务城市更新等方面的成果。张滨表示,在更多场景、更多数据、更加智能、更加安全等需求下,深度应用5G、大模型、数据分析技术,建立广感知、广分析、广智能的数智化城市生命线运营管理体系,赋能城市生命线安全将成为城市生命线安全工程从1.0迈向2.0的关键路径。
凝聚众智,同筑未来。随着城市的发展,特别是超大城市和城市群的出现,城市生命线已逐渐落地成为城市发展的“根本理念”。通过与会专家的分享,与会人员共同见证了城市生命线安全工程对城市治理与城市安全的重要意义,以城市生命线安全工程高质量建设与发展推动城市安全风险防控,从被动应对迈向主动预防,将成为推进城市治理体系和治理能力现代化的重要途径。