2024年7月18日下午，如潮掌声中，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（简称“《决定》”）。

《决定》提出，法治是中国式现代化的重要保障。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。完善垂直管理体制和地方分级管理体制，健全垂直管理机构和地方协作配合机制。

作为依法行政的关键环节，依法行政是法治政府建设核心内容，是中国式现代化发展的重要保障。数字政通深耕行政执法行业十余年，紧密围绕提升行政执法信息化和数字化水平的需求，从行政执法涉及到的行政执法人员、行政执法行为、行政执法工作、行政执法监督工作等各方面，提供执法队伍能力素质提升、执法业务在线办理、执法行为在线监督等解决方案，为加快推进法治政府建设持续贡献政通力量。

深入推进依法行政，要抓住“人”这个关键

全面提升行政执法人员能力素质

深入推进依法行政工作一面要持续完善相应机制体系，另一方面也要抓住行政执法“人”这个关键。行政执法人员能力素质提升培训是依法行政的重要组成部分，是执政能力建设的基础，是实现行政管理的前提，是行政法律、法规得以实现的重要保障。数字政通依托多年的行业经验，聚焦增强执法人员培训工作的系统性、整体性、协同性，积极探索构建以执法人员在线培训、执法人员在线考试、执法证件在线管理为核心的执法人员能力提升新模式。

执法人员在线培训

通过开发执法人员在线培训系统，提供包括公共法律知识、业务知识和行政执法技能知识等多样化的培训课程，执法人员可通过手机端或者电脑端随时随地参与培训，系统可动态跟踪和记录执法人员在线学习进度和课时完成情况，学满课时后系统会自动发放“行政执法人员培训合格证”，凭此证方可进入考试系统进行考试，实现从初任上岗、在职轮训、专项培训到晋升培训的全生命周期培训管理目标，为建设高素质专业化行政执法人员队伍提供坚实技术保障。

执法人员在线考试

通过开发执法人员在线考试系统，建立与培训课程体系要求一致的考试试题库，系统可随机分配题库，实现“千人千卷”，并自动计算考试时间，到点自动交卷，系统可自动评分和生成成绩报告，并支持考试反馈和复核机制，考试合格后系统会自动发放“行政执法人员考试合格证”，凭此证方可进入证件系统申领行政执法证。在线考试系统创新了考试方式，真实检测了行政执法人员综合法律知识的学习成效，强化了行政执法人员的业务能力和素质，为进一步推进规范严格公正文明执法奠定了基础。

执法证件在线管理

通过开发执法人员证件管理系统，实现了对执法证件、监督证件的申领、挂失、补办、换证、发放、注销全流程在线统一管理，有效缩短持证周期，填补了实体制式执法证件制发时间至少30天的空窗期，克服了周期长、执法人员等证等影响执法效率的现象，解决了一线执法人员及时持证、依法上岗的问题，对进一步提高行政执法证件管理的规范化、便利化、信息化水平具有现实意义。

深入推进依法行政，要聚焦“执法”这个核心

重点整治行政执法突出问题

行政执法主体多、范围领域广、行为数量大，与人民群众的切身利益关系最为密切，行政执法人员与人民群众接触最直接。实践中，随意执法、执法寻租、执法不作为乱作为的问题时有发生。同时，随着群众法治意识的提高，对行政执法提出了更高要求，迫切需要进一步规范行政执法行为。

数字政通依托多年的行业经验，贯彻落实行政执法“三项制度”的基本要求，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，积极探索构建执法事项网上梳理、执法检查网上发起、执法程序网上流转、执法活动网上监督和执法情况网上公示的行政执法与行政执法监督新模式。

执法事项网上梳理

依据《行政执法法律法规规章编码和数据元（SF/T 0163-2023）》标准，开发执法事项梳理系统，建立涵盖法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等统一的编码化法律法规规章的数据中心，提升各执法部门行政执法事项目录编制工作效能，为基础执法部门减负，并及时发现执法事项目录编制工作的短板问题，督促指导执法部门完善执法事项目录清单。

执法检查网上发起

通过开发执法检查系统，建立统一的“一单两库，一细则”（即随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法人员名录库和随机抽查工作细则），以企业为研究对象，梳理制定涵盖市场监管职能职责的检查事项清单，按照牵头单位发起联合检查计划，配合单位参与确认的方式，实现“进一次门、查多项事”，既保证抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民，切实减轻企业负担。

执法程序网上流转

通过开发执法办案系统，将执法过程中的立案、调查取证、处理审批、结案、归档等工作环节进行网络化、自动化管理和监控，实现违法行为自动识别、执法依据自动填写、执法文书快速生成、处罚裁量智能推荐、案件流转“零距离”审批，处罚决定电子送达，简易处罚线上缴款，执法案件辅助归档等功能。通过执法办案系统，进一步规范行政执法办案流程，统一行政执法办案标准，切实提高每位一线执法队员的实际执法能力和整体队伍的行政执法办案水平。

执法活动网上监督

通过开发执法监督系统，建立系统监督、自动考评的网上监督模式，实现对在线执法队员、平台登录人员，执法案卷、执法对象的多维度查询分析，并借助执法终端与执法记录仪与执法人员实时通话、视频对讲，对执法队员实时位置、移动轨迹等进行记录和查询，实现执法过程全程记录留痕并可回溯管理，有效解决综合执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，促进执法公开透明、合法规范，全面提升执法精细化、智能化监管水平。

执法情况网上公示

通过开发执法公示系统，全面归集行政执法主体的基本信息和结果信息，并及时向社会公开执法依据、执法主体、执法人员、执法流程、执法结果等内容，更好满足公众对行政执法信息公开与监督的需求，促进行政执法部门依法履职、严格规范执法。

结束语

《决定》指出：法治是中国式现代化的重要保障，要坚持全面依法治国，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，完善中国特色社会主义法治体系。

数字政通将学习贯彻党的二十届三中全会精神，依托公司在行政执法行业十余年的经验，一如既往、孜孜前行、深耕行政执法行业，聚焦执法队伍能力素质提升、执法业务规范化办理、执法行为在线监督等方面，持续加大研发与技术投入，将制度、方案与技术充分融合，为法治政府建设贡献更多力量，推动新时代国家治理体系和治理能力现代化再上新台阶。